環保管家服務定義
“環保管家”,即“合同環境服務”,是新興的一種治理環境污染的新商業模式,是指環保服務企業為政府或企業提供合同式綜合環保服務,并視最終取得的污染治理成效或收益來收費。環保管家服務為企業提供一站式環保托管服務,統籌解決企業環境問題;提高決策科學性,保證服務效果,有效降低企業環保管理成本;同時降低環境產業鏈各個環節脫節產生的高昂交易成本。是傳統環保服務的升級衍生業務,全方面幫助企業實施管理服務,減少企業用人成本,提升企業環境面貌,解決企業因環保而帶來的煩惱。
環保管家服務主要指的是第三方環境治理的“升級版”,即環保服務機構為工業園區/企業提供定制化的、全產業鏈的第三方治污服務;包括從對區域、項目或企業排污情況調查開始,及時獲取并監控轄區企業的環境信息,以及獲知區域政策法規的動態,到設計針對性治污方案,再根據需求配套治污設施,最后運營治污設備等全環節。
為什么選擇環保管家服務
在全面深化改革、實現中華民族偉大復興“中國夢”的進程中,環境保護面臨新的更大的機遇和挑戰。
一是環境保護高度重視。工業化的今天,污染愈發加劇。環保迫在眉睫,刻不容緩。黨的十八大報告明確提出,全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局,促進現代化建設各方面相協調。天變藍、水變清、地變綠,人居環境更美好,已經成為我國發展質量和效益提高的重要標志。
二是環境法治日臻完善。黨的十八屆四中全會要求,實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好,必須更好發揮法治的引領和規范作用。新修訂的《環境保護法》、《大氣污染防治法》已于2015年付諸實施,氣、水、土壤污染防治思路日趨清晰,標準要求更為嚴格,為全面改善環境質量提高環境服務奠定了基礎。
三是公眾訴求日益高漲。公眾環境權益觀增強、環境公平正義訴求與環境質量改善要求提升,要求政府和企業加大生態環境保護投入,加大污染治理和監管力度。過去的偷排、漏排行為將被世人所辱罵。創造社會環境效益,減少霧霾等等都需要企業各自出力,從而環保工作不僅僅靠環保部門,而要靠廣大企業主來加大投入,實現經濟效益和社會效益的雙贏。
四是市場需求更大更高。企業所有者和管理者時間及精力有限,絕大部分企業均以發展經濟為目標,而對于環保工作相對忽視。目前,環保工作的專業要求越發嚴苛,居民生活環境要求不斷提高,污染排放標準不斷提升,國家處罰力度不斷加大,環保執法檢查已成為常態化,企業不能再心存僥幸或企圖蒙混過關。唯有通過扎實有效的環保管理,使得企業相關要求符合國家各項環保法律法規要求,方是正途。正規的環境管家技術服務公司不但會給企業提供專業優質的環保服務,而且可以大量減少企業的成本開支,省去企業許多的麻煩,讓企業所有者和管理者有更多的時間和精力去發展壯大企業,真正讓企業實現經濟效益和社會效益的雙豐收。
環保管家服務內容
服務等級 | 服務項目 | |
基礎服務 | 環保培訓 | 1、環保法規政策與標準培訓 2、公司環保制度培訓 3、員工環保與職業健康知識培訓 |
環保規劃 | 1、指導幫助企業篩選編制環保標準化建設規劃單位,協助企業收集完成編制環保標準化建設規劃資料和數據采集,審核規劃編制合同等前期準備工作; 2、協助完成規劃編制工作,組織專家對企業環保標準化建設規劃進行評審; 3、指導、幫助、協同企業環保標準化建設規劃的實施。 | |
環保法律 | 1、指導幫助企業聘請環保法律政策顧問;或委托本公司法律顧問; 2、指導幫助企業依法建立環保管理制度,并協同實施; 3、協同企業處理違法事宜,協調解決法律責任問題,承擔企業法律文書起草、審核、法律責任辯護工作; 4、協同企業完成法律法規符合性防控(日常巡檢,法規符合性對照)工作。 | |
環評管理 | 1、指導幫助企業篩選編制環評單位,協助企業收集完成編制環評資料和數據采集,審核環評編制合同等前期準備工作; 2、協助完成環評編制工作,上報企業環評報告審批; 3、指導、幫助、協同并督促企業依據環評批復完成“三同時”業務辦理工作。 | |
環境檢測 | 1、協助企業和監測單位完成環保監測計劃編制;負責審核環保檢測合同等前期準備工作; 2、指導、幫助、協同企業環保檢測的實施,并提取檢測報告; 3、協助企業掌握和了解自動在線監控運行情況; 4、為企業提供環境檢測服務。 | |
環境管理 | 1、指導、幫助、協同企業完成排污總量核算工作,協同環保部門完成對企業排污總量核算工作; 2、指導、幫助、協同企業完成排污申報登記和日常業務報表辦理及排污費繳納工作,協同環保部門完成對企業排污申報登記和日常業務報表及排污費審核工作; 3、指導、幫助、協同企業完成排污許可證申請、審核、發放和年審工作; 4、指導、幫助、協同企業完成環保檔案資料收集整理歸檔和管理工作; | |
環保風控 | 1、指導、幫助、協同企業做好環境信息公開工作,幫助企業審核環境信息公開項目和內容及相關數據資料; 2、指導、幫助、協同企業完成環境信用風險防控工作,審核上報環境信用數據資料; 3、指導、幫助、協同企業完成突發環境事件隱患排查工作。 | |
運行服務 | 設施運行 | 1、指導、幫助、協同企業篩選環境污染治理設施(設備技術)建設(供貨)單位,協助企業收集完成編制環境污染治理設施(設備技術)可行性方案資料和數據采集,協調做好項目建設(改擴建)前期準備工作; 2、協同企業監督建設單位保質保量按時完成項目建設(改擴建)任務,并協助完成竣工驗收; 3、協同企業建立、完善污染治理設施運行管理制度(結合企業自身管理特點,建立完善企業內部環境管理制度,并根據運行情況持續改進); 4、指導、幫助、協同企業依據企業污染治理設施運行管理制度(運行維護手冊)實施監管和日常巡視檢查; 5、指導、幫助、協同企業對環保設施運行規范化監管(側重于規范運行及記錄規范化,不涉及第三方治理或托管運營的業務); 6、指導、幫助、協同企業應對環保部門督查及整改(迎接環保部門督查及后續問題點整改對策); 7、及時發現并報告環境污染處理設施運行故障及存在問題,協助企業做好設施維護保養工作。 |
升級服務 | 清潔生產顧問 | 1、污染物治理/處置優化指導 2、綠色供應鏈構建咨詢 3、最新清潔生產工藝方案咨詢 |
環境風險評估顧問 | 1、指導、幫助、協同企業篩選編制環境風險評估報告單位,協助企業收集完成編制環境風險評估報告資料和數據采集,協調做好環境風險評估前期準備工作; 2、配合、協同企業完成環境風險評估工作; 3、協同企業完成突發環境事件隱患排查和控制工作; 4、協助企業組織環保應急演練。 | |
環保專項資金申報 | 1、指導、協同企業完成環保專項資金申報材料和各項準備工作; 2、協同企業完成環保專項資金申報資格審核和審批工作; 3、協同企業完成環保專項資金項目驗收工作。 |
環保管家服務特征
環保管家服務不是環境治理,更不是環境咨詢,而是綜合服務。具有以下特征。
(1)環保管家服務是系統服務
傳統的末端治理和“頭痛醫頭、腳痛醫腳”甚至“頭痛醫腳”的治理方式,不但導致治理成本增加,治理效果不佳,甚至只是污染形態的變化。環保管家服務應該是系統服務,從解決環境問題單一化、碎片化,向綜合化、系統化、科學化發展,為環境服務需求側提供全方位、全過程、全覆蓋的環境服務和解決方案。環保管家服務既是系統解決環境問題的再出發,又是開啟環境綜合服務的新時代。
(2)環保管家服務是按需服務
環保管家服務是以服務對象環境保護需求和環境問題的有效解決為導向,是根據服務對象的實際環境服務需要,開展污染診斷、環境咨詢、排污許可、清潔生產、污染防治、生態保護、工程設計、工程治理等服務。通過不斷完善自身的知識儲備和技術供給能力,滿足需求側的定制化要求。
(3)環保管家服務是漸進式服務
環境問題不是一朝一夕產生的,而是與發展方式和生活方式密切相關的,環境問題的解決要循序漸進,不可一蹴而就。環境質量的改善和污染治理也是要分步實施,在充分整合各方力量的基礎上,通過不斷地溝通磨合,提供持續深入服務,逐步解決環境問題。
(4)環保管家服務是共贏服務
政府、園區、鄉鎮、企業等所需要的環保服務,一方面是傳統的環保服務,如環境影響評價、環境監測、第三方治理等;另一方面從長遠發展考慮,更需要環境管理意識和能力建設、環保設施服務的維護和新科技的支持。如通過管家式服務,可全面提升環保管理水平,節約資源能源,減少污染物的排放,樹立起良好環境形象。所以說管家式務并不是單純的“消費",而是“共贏”的服務。
(5)環保管家服務是協同服務
環保管家服務的內容眾多,需求多樣。隨著環境保護工作的不斷深入,從原來污染“看得見”表象治理,逐步轉向對“看不見”深層次污染的宣戰。面對的新的環境需求和要解決的環境問題,不是哪一家環保服務企業可以包攬的,而是需要多個環保服務企業通過發揮各自長板優勢共同完成,所以說環保管家是協同服務。
環保管家服務思路
環保管家的服務思路是開放的、創新的、包容的和協同的。是以供給側改革為導向的主動服務、以需求為導向的定制化服務、以績效目標為考核指標的合同服務、服務成果可復制的長期服務;聚焦法規政策標準咨詢等等層面的出謀型服務、專注設施運維的出力型服務、提供咨詢設計治理投融資等的一條龍解決方案的綜合服務。環保管家服務的思路需要積極探索、不斷創新和總結推廣,需要在經驗共享中不斷激發創新的活力。